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加强基层组织建设 夯实“为农服务”根基
2018-05-31 15:54:40   

       


永福县供销合作社基层建设典型案例

 

近年来,永福县供销社坚持把基层组织作为供销合作社开展为农服务的前沿阵地,不断加强基层社组织、经营、服务、管理等建设,使基层组织“根基茁壮”,换来供销合作事业“枝繁叶茂”。

    一、着力推进基层社改造提升,发展壮大实力。全系统按照“新建恢复一批、改造升级一批、做大做强一批”的工作思路,通过盘活开发闲置资产、联合专业合作社组织、发展经营网点加盟等多种方式新建恢复和改造基层社。通过强强联合、以强带弱的模式,采取自筹资金、新建恢复改造基层社5个,基层社乡镇覆盖率100%。社有企业投资、财政资金支持、吸纳社会资本、农民社员入股等方式做大做强一批基层社。罗锦镇等供销社以基层供销社为依托建立农业社会化服务中心,为农提供“耕、种、管、收、储、加、销”一条龙综合服务,帮助农民降低生产成本,提高农民组织化程度和农产品产量、质量,促进农业规模化经营,在农业增效、农民增收方面发挥了积极作用。2017年,罗锦镇供销社被总社评为基层社标杆社。

二、积极发展农民专业合作社,密切农民关系。通过政策引导、强化服务、能人领办、龙头企业带动等措施,基层社领办创办农民合作社,鼓励合作社发展特色农业,培育产品品牌,开展相关认证,推动农民专业合作社向产加销一体化发展。各乡镇基层社与农民专业合作社进行合作,形成“基层社+合作社+农户+基地”的产业链条,促进了合作社产业化发展。同时,大力培育民主管理制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社示范社。近年来,系统共发展农民专业合作社56个,专业合作社联合社达到4个,农民社员数上千人,取得了合作社增效、农民增收的良好效果。

三、加快推进农村综合服务平台建设,增强服务功能。各基层社积极建设农村综合服务社,拓展经营服务领域,满足农民多样化需求。在农村综合服务社开设农资、日用消费品、农副产品收购和再生资源回收站点、农村金融超市、电子商务服务站、庄稼医院、就业培训、代收代缴等经营服务,积极开展“社村共建”、农村综合服务社星级化创建工作。三皇镇江头综合服务社与村委会联合为农民提供化肥、技术培训等服务,与村两委共建共赢,建立了基层组织和村级供销服务为一体的综合服务社模式。永福镇永乐综合服务社拓展了服务功能,推行金融保险、网上买卖等为农服务项目,实现了“公益性服务、经营性服务”,极大地减少农民群众办事成本、物流成本,真正做到便民便利,有效解决了农村农民“出行难”、“买卖难”等问题。目前,农村综合服务社达到8家,行政村覆盖率提高到80%。

永福县供销社的做法,给全市供销社系统带来诸多启示。

    一是多措并举,保障资金来源。一方面恢复自身“造血”功能。基层供销社应将闲置资源进行整合,利用土地集中的优势建设经营服务场所。要加大力度领办农民专业合作社,集中力量进行规模生产,利用好总社打造的电商平台和展销会等销售渠道,打通农产品进城通道,在促进农民增收的情况下,获取自身发展资金的积累。另一方面争取多方“输血”援助。基层供销社要积极向上社争取扶持资金,建设见效快、收益稳的项目。上级联社也应当充分考虑基层供销社二次创业的艰难,加大基层供销社资金倾斜力度,使资金源源不断的下沉到基层供销社,给基层供销社发展一个内部推动力。

二是内外兼顾,破解发展难题。首先是加大培训力度。供销合作社内部应该通过多渠道,组织多层次的培训和参观考察,从理论和实践两方面,开拓基层供销社负责人的思路和眼界,促使他们从现有的经验中汲取精华,结合本地实际加以运用,并通过看得见的利益,驱动干部齐心合力创事业。其次是广泛吸纳人才。基层供销社应通过领办专业合作社、组建“农合联”等新型农业主体的方式挖掘并吸收这些能人加盟,利用他们的新思想、新作为激活基层供销社的发展活力。通过刺激性的利益分配制度和供销合作事业发展的潜力和希望,留住人才,换取供销事业的长足发展。

三是不忘初心,找准自身定位。不忘初心,做“三位一体”建设者。供销社作为重要的为农服务经济组织,要以“带着农民干、做给农民看”的方式,抓好“三位一体”建设,把领办创办农民专业合作社作为引导农民走向市场、促进农业增效、农民增收的有效载体,在全面激活传统基层社的基础上,坚持创办新型基层社,打造为农服务综合平台,加深与农民风险共担、利益共享的交织相融。找准定位,做服务“三农”的好帮手。党的十九大把“乡村振兴战略”作为七大战略之一,供销社要在乡村振兴战略中,主动靠近党委、政府,发挥基层组织与农民利益联结优势,开辟助农增收新途径;拓展服务领域,满足不断增长乡村服务需求;发挥在农村精神文明建设中的作用,助推“乡风文明”。在农村脱贫攻坚中,发挥资源优势,实现扶贫和精准脱贫。


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